Минэкономики России подготовило законопроект, который уточняет порядок верификации данных о выбросах парниковых газов, предоставляемых предприятиями. Документ определяет, кто сможет подтверждать достоверность таких сведений, и вводит дополнительные требования к организациям, проводящим проверку. При этом сама верификация по-прежнему остается добровольной, за исключением отдельных случаев, уже предусмотренных действующим регулированием.
Речь идет о независимой проверке информации о массе выбросов парниковых газов, а также исходных данных, на основании которых эти показатели рассчитываются. Согласно проекту, проводить такую верификацию смогут только юридические лица, аккредитованные в национальной системе аккредитации. Одновременно предлагается запретить проверки со стороны организаций, аффилированных с компаниями, чьи данные подлежат оценке.
Сейчас в России предприятия с выбросами свыше 50 тыс. тонн CO2-эквивалента в год обязаны формировать отчетность о выбросах. За несоблюдение этого требования предусмотрены штрафы до 500 тыс. руб. Однако подтверждение достоверности такой отчетности в общем порядке остается добровольным. Обязательной верификация является только в Сахалинской области, где действует климатический эксперимент по регулированию выбросов. Там проверке подлежат как углеродная отчетность, так и данные о выполнении установленной для организации квоты на выбросы.
В министерстве отмечают, что законопроект направлен на донастройку действующей системы и повышение ее эффективности. По оценке ведомства, действующая практика верификации сегодня опирается на стандарты с недостаточно четко прописанными правилами. Новый подход должен сделать процедуры более унифицированными и прозрачными.
Верификация также необходима для участия в международной системе компенсации и сокращения выбросов углерода авиацией CORSIA. В министерстве подчеркивают, что все отчеты авиакомпаний о выбросах в рамках этой системы должны проходить верификацию. При подготовке законопроекта, как указывают в ведомстве, была учтена международная практика, в том числе подходы, закрепленные в стандартах серии ISO 14064.
